【环球时报综合报道】新型冠状病毒疫情不断延烧,对台港两地的经济造成不小的冲击。

据中时电子报报道,台湾“交通部长”林佳龙10日召开会议,初步敲定将筹百亿元新台币救观光。“交通部”另外研商交通运输业纾困及防疫用品补助,包括受冲击的游览车、租赁车、小三通、出租车等从业人员,航空及机场业者受冲击程度逐渐升高,也正研议纳入。

河底“抹水泥”的操作,在环保人士眼中,其结果是一种“三面光”的硬化河道,改变了“会呼吸”的自然河道状态,是一种弊大于利的治理方式。

三是支持各单位自主经营、化解压力、担升效率。近年来公司施行市场化改革,化小经营单元,成本自担、自主经营。总部各部门、分公司内部各单位的薪酬总量都是固变分离计算提取。在此形势下,各单位也希望有适合的政策来疏导部分成本压力,提质增效,扬弃向前。

此后,苍山十八溪多轮整治大体延续了上述思路。然而围绕苍山十八溪的整治,环保志愿者与政府间博弈激烈。

苍山十八溪,北起喜州,南到下关,延绵45公里,与洱海呈平行状。十八溪以苍山为源,自西向东汇入洱海。溪水连通苍山和洱海,约占洱海水补给水量的30%,是一条条活着的、连接苍山洱海的生态廊道。

不过,针对这项工程,环保组织质疑的焦点在于:溪流是否有必要进行河道硬化?河道硬化就是将自然河道的土质河床,用混凝土板或者石块铺砌,成为人工硬河床。环保志愿者告诉《中国新闻周刊》,溪流硬化施工河段主要集中在214国道以西区域。

得到这一反馈后,重庆公众河流环保文化中心于2019年2月,再次向云南省生态环境厅提起行政履职申请,要求该厅对建设方“未评先建”“未批先建”的行为做出相应的行政处罚并严肃追究相关责任。

一是尊重部分同仁自主创业的决定。疫情期间,大家都有很多思考,有人认为当前是最恐慌其实也是最有机会的时刻,提出公司给予停薪留职政策出去创业,经研究,公司给予政策通道,并给予一定经济支持。

至于山溪的泄洪,中国环境科学研究院研究员褚召升告诉《中国新闻周刊》,就苍山十八溪而言,不需要去做防渗也没有必要人为去改造。整个苍山十八溪的防洪标准并不高,只需在桥梁等位置进行适当加固。针对断流问题,他认为,苍山十八溪总体短小,部分时间的断流是正常的。真正值得引起重视的,是在近些年,十八溪河道沿线无序取水现象严重,导致旱季缺水、断流。一份数据显示,列入此次生态治理工程的桃溪、中和溪、白鹤溪、清碧溪 、莫残溪,沿线取水口多达17个。

2019年9月6日,大理州生态环境局通知大理市自然资源局依法履行环境影响评价手续,并就如何开展环评工作提出要求。然而等到云南省环保厅的复函下达的时候,13条溪流的整治,“未批先建”已经基本完工,只能进行调查处理。

4月20日,环保组织“野性中国”的志愿者,在云南大理苍山白鹤溪附近进行例行的定点溪流观测时,看到工人们正在对溪流河道进行施工,大量混凝土被平抹在河底,两侧的河堤用小石块加高并用水泥抹缝。

针对上述内容,华夏人寿相关负责人表示,公司确实发了内容通知,主要是出于三点考虑:

据星岛日报网10日报道,香港连锁药妆店莎莎宣布决定将旗下港澳20家分店及一家专门店暂停营业。香港会计师公会会长江智蛟10日表示,中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情及“修例风波”等因素仍未完全反映在本财政年度,预计下个财年政府的财政状况可能面对更大挑战。不过,他同时表示,目前政府财政储备逾1万亿港元,且近月卖地收益未见大跌,股市也没有大变,相信即使经济面对下行压力,政府的收入及财政能力足以支持市民和企业。

俞孔坚认为,河道做了防渗硬化后,水流加速的同时,水的破坏力也会增加,河道硬化既不能解决防洪的问题,也不能解决净化的问题。长安大学水利与环境学院教授王震洪则认为,“三面光”不能解决河道自净问题,自净能力要依靠沟道中的植物。

4月21日,度假区管委会相关部门负责人召集了业主方、设计施工单位与环保志愿者进行了面对面会谈。度假区管委会还表态,将邀请环保志愿者和网友积极参与到项目中,为项目提出意见建议,同时,向社会公布意见收集邮箱。

对于停薪留职期间的人事关系以及人力成本分摊等,通知也予以明确,称人事关系将转至公司组织人事部,统归人才储备管理,日常事务由工会部门安排和服务;停薪留职人员所涉及人力成本由公司人力成本储备负担,不额外追加预算。

早在2012年,大理市就开始系统地对苍山十八溪进行整治,并提出争取3年实现亿方清水入湖的目标。

环保志愿者对这些密集的堤坝忧心忡忡,他们认为:当地几十年都未发生过泥石流,启动泥石流预防及河道整治工程,施工必要性存疑,并有重复建设的嫌疑。

针对这一说法,环保组织“昆明善见天环保信息咨询中心”就该工程是否需要进行环境影响评价,向生态环境部环境影响评价与排放管理司发起咨询。2019年2月,生态环境部环境影响评价与排放管理司回函,指出该工程“应纳入建设项目环境影响评价管理”。

从内地抵港人士须强制检疫14天的措施8日实施后,香港与内地跨境人流大幅减少。新措施实施首日,全天有23399人入港,内地旅客仅占995人,较实施前大跌超过90%。(崔明轩)

环保志愿者还提出另一个质疑:大理州国土资源局以预防苍山东坡发生泥石流为理由,申请防治国家地质灾害专项资金,客观上绕开国家生态环境部的环境影响评估。

这次的“五溪治理”争议,当地政府反应迅速,并表现出主动沟通姿态。

此次引发争议的工程,位于白鹤溪。根据官方信息,白鹤溪治理属于“大理市洱海流域苍山十八溪入湖河道治理工程”(五溪治理工程)项目。该项目于2019年12月29日启动,总投资约3亿元。除白鹤溪外,项目还涉及莫残溪、清碧溪、中和溪和桃溪,这五条溪流流经大理洱海海西人口和旅游业发展最为集中的区域。

2019年10月14日,内蒙古纪委监委发布消息称,已退休4年的肖剑平因涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。

通知虽不是强制性文件,但华夏人寿在如此敏感的时期发出该文件,还是容易引发多种猜测。

按照大理市相关治理规划,十八溪河道综合治理分为三段:即214国道为上段,214国道至大丽公路之间为中段,大丽公路至洱源界桩之间为下段。治理规划中,上段以截石、拦砂为主,中段为拦污、截污、清淤为主,下段主要以截污、治污为主。大理市的目标是,通过对河堤加高、加固、河床拓宽、河道疏浚的治理,保证河道的行洪安全,增强防洪功能。

19座山峰,间有18条溪流,是苍山的奇景。

针对“三面光”的硬化施工,设计方的解释是:上游河段纵坡大、水力冲刷严重,对河道破损、河堤底部被掏空的河段,采用混凝土结构强化加固,非上述情况的河段需做防渗时,则采用粘土防渗。

不过,也并非只有建坝一个选项。王震洪认为,苍山地质构造比较稳定,主要是小型地质灾害。对于不稳定的沟道,可通过工程固坡的方法解决;在沟道下游,为了减少生命财产损失,可以留足水石流堆积区面积,不要搞建设,并做适当防护。

大理旅游度假区党委副书记、管委会主任李志东对《中国新闻周刊》表示,方案完善后,他们将请专家进行进一步内审以后,再向社会公布。

内德维德说:“穆里尼奥知道我对欧冠着迷,因为我从未赢得欧冠冠军,但他的计划没有奏效。我会跟他去世界上任何一个俱乐部,但不是国际米兰,我真做不到。”

不过,重庆公众河流环保中心负责人余剑锋告诉《中国新闻周刊》,关于苍山13溪流泥石流及河道整治工程,是否需要环评,大理环保局和云南省环保厅,都认为不需要做环评。

大理州环保部门已经对五溪治理工程进行了环评。根据《中国新闻周刊》获得的“五溪治理工程”平面布置总图中等高线所示,整个工程均在苍山海拔2200米红线之下,2200米之上是国家级自然保护区范围。工程不在保护区范围内。

云南省环保厅认为,泥石流治理工程未列入环评名录,依据生态环境部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》,对未列入分类管理名录且环境影响或环境风险较大的新兴产业,由省级环保部门确定其环评分类,报环境保护部备案;对未列入分类管理名录的其他项目,无需履行环评手续。且云南省国土厅将清碧溪等十三条溪流“泥石流地质灾害勘察及治理工程”,列入省级地质灾害治理工程项目储备,不属于环境影响或环境风险较大的新兴产业。

近年来,大理对洱海流域的环境治理投入巨大,但围绕治理理念和治理方式,环保组织与政府博弈激烈。因苍山溪流治理引发的争议,这已经不是第一次了。苍山由北向南共十九峰,两峰之间有溪水自山间流下,共十八溪。五条溪流之外的其他13条溪流,在2017年陆续经过了预防泥石流的河道硬化治理。

环保志愿者们决定行动起来。2018年7月23日,重庆公众河流环保文化中心向云南省环保厅(现云南省生态环境厅)提起“行政履职申请”,要求其依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》,对建设方云南省大理白族自治州国土资源局“未评先建”的行为立即予以制止,并做出相应的行政处罚,要求其采取生态恢复措施,修复自然保护区溪流生态。

内德维德在2009年夏天退休。而穆里尼奥随后的一个赛季率领国际米兰夺得意甲、欧冠和意大利杯的三冠王。

发于2020.5.18总第947期《中国新闻周刊》

事实上,苍山十八溪水质总体上是好的。根据2019年11月发布的《洱海及主要入湖河流水质情况的通报》显示,苍山十八溪除断流的部分溪流无数据外,其余溪流水质均达到三类水以上标准。

值得注意的是,在净现金流方面,华夏人寿2019年一季度到四季度净现金流数值依次为-52.2亿元、-50.96亿元、28.15亿元、-26.84亿元,即华夏人寿2019年整年净现金流为-101.85亿元。2019年净利润录得7.15亿元,较2018年的31亿元净利润下滑近77%。

质疑的情绪如野火般在环保志愿者群体里弥漫,当地政府迅速叫停了工程,并主动联系环保组织和志愿者,听取公众意见,进行方案修改。

据了解,肖剑平涉嫌受贿一案由内蒙古监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经内蒙古人民检察院交办,由内蒙古自治区人民检察院兴安盟分院审查起诉。日前,内蒙古人民检察院兴安盟分院依法以涉嫌受贿罪对肖剑平作出逮捕决定。

管委会提供给《中国新闻周刊》的一份情况说明中称,“因为五溪入湖水质较差,行洪任务艰巨,治理迫在眉睫”。工程目标具体为:到2020年底入湖水质基本达到III类以上,恢复溪水循环,基本实现正常年景,河道常年不断流,河段底泥和砂石得到清理,水生植物自然恢复能力增强,河道自净能力和行洪能力提升。

做成混凝土硬化水渠是否真的有利于水质变好?4月21日,在政府与民间团体就五溪治理工程的对话会上,有环保志愿者提出这个疑问。

北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚对此持相同观点。俞孔坚告诉《中国新闻周刊》,大理洱海的污染问题实际上与溪流本身无关,洱海的污染源是城乡生活污水,还有大理坝子上的农业面源污染。

一项投资3亿元的生态治理工程,最近却因为“破坏生态”遭到激烈质疑。

香港受疫情冲击也很大。财政司司长陈茂波9日称,疫情对香港经济实质影响程度要视事态发展,很可能大过2003年“非典”对经济的影响。可以预计香港就业市场面对的压力将增大,最新失业率数字将在月中公布,但从市面情况看,很大机会高于去年第四季度的3.3%,旅游及零售业持续疲弱将对本港经济带来更显著的影响,无论是企业还是打工仔,都面对收入大减甚至资金周转的压力。事实上,随着市民出行大幅减少,整体商业和经济活动已明显减慢。针对新一份《财政预算案》发表还有两个多星期,陈茂波说,疫情迅速变化对预算案的编制工作带来更大挑战。

五溪治理工程由大理省级旅游度假区管委会负责实施。度假区党委副书记、管委会主任李志东告诉《中国新闻周刊》,硬化处理的河段只占一小部分,之所以进行硬化,主要是考虑道路和桥梁的安全,“溪流经过桥梁、道路,如果不硬化,防洪要求是做不了的。”

二是直面市场竞争和人才挖角。由于公司这些年经营发展的经验价值,大量干部面临高薪高职挖角,有人“朝秦暮楚”客观存在,最终损失的还在公司,不如站在员工角度上支持他们成长进步,如果事业不顺可以倦鸟归巢,聚是一团火散是满天星。

13条溪流成为前车之鉴,让“五溪治理”成为一个备受关注的生态敏感事件,也是环保组织决心守护的最后防线。

简而言之,五溪治理工程有三大核心目标:一是清水入洱海;二是提升溪流的自净问题和行洪能力;三是解决断流的问题,保证常年有水。

但多位环保人士对《中国新闻周刊》表示,硬化河道意味着生物多样性的消失,河道失去自净能力,水土涵养功能被人为阻断,水流加速反而加大了道路涵洞的泄洪压力,这事实上跟工程的目标背道而驰。

岛内航空、观光产业受伤最重。联合新闻网称,因疫情升温,停飞的航线不断扩增,光是到2月底,台籍航空公司三大国际黄金航线中位居第二和第三的两岸、港澳线就取消了600多班,加上其他地区因旅客恐慌,纷纷退票或更改日期,总取消航班多达700个,“对营运成本极高的航空公司而言,受伤状况远甚于去年的两次罢工事件”。观光业方面,陆客来台归零,港澳旅客因需要隔离14天,来台人数锐减,加上外国旅客明显减少,令旅行社、饭店和航空公司苦不堪言。万豪酒店董事长刘文治透露,疫情暴发后,退订房、订位的电话就没停过,业绩掉到只剩1/3。台“行政院政务委员”张景森估算,若疫情延烧到6月,观光业将损失达1800亿元新台币,但业界估计包括旅行社、饭店、游览车业、免税店、各式卖店、餐饮业等,整体损失将超过2000亿元新台币;倒闭潮一旦爆发,影响的不只是个别业者,还有众多员工失业及其家庭生计陷入困境,连带衍生出社会问题。

《中国新闻周刊》查阅一份资料显示,自1950年至1993年,苍山十八溪共发生较大规模的泥石流50多次。对苍山十八溪建坝的科学性,有学者提出另一种观点。长安大学水利与环境学院教授王震洪告诉《中国新闻周刊》,大理苍山泥石流主要是水石流,滑坡诱导的泥石流比较少。而且苍山各溪流比较陡峭,因此,建谷坊坝、拦沙坝、副坝、固床坝、肋坎和防护堤是比较有用的,可以防止沟道下切,导致地质灾害。

度假区管委会告诉《中国新闻周刊》,当地政府已组织省、州知名专家召开五溪治理工程专家咨询会,对方案作进一步的咨询论证。中南设计院根据专家提出的意见,并结合概念设计中标方北京土人公司的景观设计理念,正在对方案进行优化完善。

2018年,大理州国土资源局启动对苍山13条溪流进行泥石流及河道整治工程,内容主要为:建谷坊坝、拦沙坝、副坝、固床坝、肋坎和防护堤,工程范围为上述溪流海拔2000~2300米河段,改造的溪流均在自然保护区实验区和生态交错带中。

目前,该案正在进一步办理中。(完)

工程启动后,在苍山十三溪,大量的人工堤坝被修建起来。例如,在茫涌溪,每隔一段距离就修建了一道横跨溪两岸的河坝,短短距离竟有五道之多。野性中国创始人奚志农在紧邻苍山保护界线2200米海拔的双鸳溪河段,拍摄到在不到300米的河段,建成了九道不同类型的拦沙坝。水流的落差被人为提高,在夏季巨大的水流冲刷下,有些固床肋坎(一般在流水冲刷严重地方布置,防止沟床被冲刷)已经被淘空。

云南大学教授吴兆录在一份意见里,就苍山溪流引发泥石流问题提出疑问:苍山十八溪,产生过多大的灾害?如果存在,有什么证据?与人为的灾害相比,这种自然的灾害有多严重,有多频繁?证据在哪里?

但这三个目标也引发了环保人士和相关学者的质疑。“野性中国”创始人奚志农认为,要想达到清水入湖,重点是截污,包括生活污水、农田面源污染,生活垃圾不要进溪,这样才有可能实现清水入湖,“阻断污染物入溪,清水自然入湖,而不要老想着用工程的方式不断去整治、折腾溪流。”

工程立项的目的究竟是什么?成为争议双方绕不过去的问题。