新华社北京7月1日电 全国人大常委会法工委主任沈春耀1日在此间表示,《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》凝聚了各方面共识,体现了党中央精神,反映了全国各族人民包括香港同胞的意志和心愿,从制定过程来看完全符合立法法定程序。在无文本、有文本、人大常委会审议过程中,都注重听取各方面意见特别是香港特别行政区有关方面的意见。

国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。有记者请沈春耀介绍这部法律的立法程序,和立法过程中是否听取和征求了香港特别行政区方面意见?沈春耀在答问时作上述表示。

基因诊断。伴随基因组大数据的收集、分析,人们发现很多疾病包括肿瘤是基因突变造成的,研究人员把遗传密码的变化记录下来并保存到数据库中,然后通过测序或基因芯片检查病人基因是否发生了这种变化,以帮助疾病确诊,这就是基因诊断。不同人得了同一种疾病,基因检测可能会发现他们基因突变的位点完全不同,因此对同种药物的反应也不同,必须因人而异地制定医疗方案,这种个性化治疗更加精准。

因涉嫌违法发放贷款罪,张某某于2019年12月被叶县公安局刑事拘留。

一个人的遗传密码到底有多长?约30亿个字符。如果一页打上3000个遗传密码,用A4纸打印出来装订成书,厚度能达到约100米,有30多层楼那么高。20世纪90年代初,“人类基因组计划”正式启动,开启人类在分子水平上认识自身遗传密码的新航程。2001年,人类基因组精细图谱及其初步分析结果发布,使我们看到由四种符号组成的一维人类遗传密码的真实面貌。人类基因组研究促成基因检测等一系列新技术出现,还带来基因诊断、基因治疗、靶向药物等医学新手段,生物医学进入建立在基因组大数据基础上的精准医学时代。

基因治疗。即将正常外源基因通过基因转移技术插入病人的适当受体细胞中,使外源基因制造的产物得以纠正或补偿因基因变异或基因表达异常引起的疾病。目前,基因治疗的对象已经由单基因遗传病逐步拓展到恶性肿瘤、感染性疾病、心血管疾病、自身免疫性疾病、代谢性疾病等重大疾病。

沈春耀介绍说,采取“决定+立法”的方式分两步推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的工作是一个整体和系统工程。全国人大作决定的过程中,实际上是同步研究起草相关法律。中央和有关部门组织精兵强将、法律专家,集中力量在较短时间内完成了法律草案文本,是集思广益、群策群力的结果。值得一提的是,在无文本、有文本、人大常委会审议过程中,都注重听取各方面意见特别是香港特别行政区有关方面的意见,包括行政长官、有关主要官员、立法会主席、建制派代表人士、港区全国人大代表、港区全国政协委员和部分省级政协委员,还有法律、经济、教育、工商等各界人士的意见。

他说,香港特别行政区维护国家安全的相关立法有其特殊性和敏感性,综合考虑各方面因素,委员长会议决定,这部法律没有采取向社会全文公开法律草案征询社会各界意见的方式,而是采取通过多种渠道和形式来听取、征求各方面特别是香港有关方面的意见,还有几十家中央和国家机关,有关省、自治区、直辖市,以及邻近港澳的有关地区设区市,以及有关专家学者意见。

2.渭南市韩城市芝川镇新峰村扶贫产业项目花椒冷库建成后闲置问题。2017年,韩城市芝川镇新峰村在未进行充分调研论证的情况下,向芝川镇政府申报了3个花椒冷库建设项目,作为该村扶贫产业项目。2018年冷库建成后,一直处于闲置状态,未发挥产业扶贫带贫益贫作用。对此,韩城市农机管理中心主任郭建刚作为新峰村扶贫第一书记,芝川镇脱贫专员同武平作为该村包村领导,负有直接责任;芝川镇党委委员、武装部长苏亮作为分管镇农业农村办的领导,负有主要领导责任。2020年5月,郭建刚、同武平、苏亮受到诫勉谈话处理。

当我们知道了人类全部基因在染色体上的位置、它们的序列特征及其表达规律和产物特征,就可以有效判定各种疾患的分子机制,进而发展合适的诊断和治疗手段。生物医学大数据研究为生物医学发展提供前所未有的机遇,为疾病诊断与治疗带来许多新技术、新方法,如基因诊断、基因治疗、靶向药物等。

精准医学是组学大数据与医学的结合。精准医学在使疾病诊断更加准确、治疗更加有效的同时,还能为医疗体系带来更加重要、更为本质的变化。尤其是,帮助人们在没有发病的情况下根据基因组序列的变化预测疾病发生的潜在风险,从而能对任何个人在其成长任何时期进行健康评估、预测,并制定相应干预方案,进而做到健康保障。所以,精准医学的长远意义是使医疗关口前移:从诊断治疗到健康保障。当前的医疗体系以病人为主体,以疾病诊断治疗为目的。将来的医疗体系则是面对所有社会成员,对社会成员整个生命周期进行监测,从而实现以健康评估、健康预测和健康干预为目标的健康保障。

基因组大数据发展路上的各种挑战,其实也为科学技术原始创新提供巨大机遇。现在作为临床分子标记的只是占人类基因组约3%的编码序列,如果把97%的非编码序列中与疾病相关的分子标记都挖掘出来,将会增加无数新的分子标记和药物设计的靶标。

3.《基因的分子生物学》:沃森等著,杨焕明译;科学出版社出版。

截至案发,上述两笔贷款尚有302.35万元未归还。

4.商洛市商州区在农村安全饮水工作中失职失责,未及时发现和解决双戏楼村不能正常供水问题。商州区对农村安全饮水工作不重视,重安排、轻督促,致使该区腰市镇双戏楼村从2012年至2019年间不能正常供水,2019年停水长达11个月,部分群众饮水困难,造成不良影响。对此,区委常委、宣传部长、时任分管副区长罗继民,时任区长李旭光负有重要领导责任。2020年5月,罗继民受到党内警告处分,李旭光被免去区长职务,其他责任人受到相应处理。

沈春耀还说,将新制定法律列入香港基本法附件三,全国人大决定和香港基本法都有规定和要求。一个很重要的程序就是全国人大常委会决定前要征询全国人大常委会香港基本法委员会和香港特别行政区政府的意见,这也是一个听取香港社会各界人士意见的重要渠道。

河南叶县人民法院认为,被告人张某某作为银行机构的工作人员,违反国家规定发放贷款,数额特别巨大,其行为已构成违法发放贷款罪。一审判决对张某某判处有期徒刑5年,并处罚金人民币5万元。

在分子水平上认识人类生命活动

靶向药物。当我们知道哪些基因序列变化会导致疾病,就可以通过测量局部基因序列来鉴定导致疾病的基因。比如,特定基因的突变可引起癌症,这些突变了的基因就是肿瘤治疗的目标,也就是“靶向”,针对这些靶向设计的药物就是靶向药物,靶向药物的治疗目标是具体的、精确的。比如,赫赛汀就是以特定基因为靶向设计的乳腺癌治疗药物。

联络组强调,湖北省、武汉市已转入常态化疫情防控新阶段,但外防输入、内防反弹的任务依然繁重,各医疗机构要毫不放松做好院内感染防控,筑牢疫情防控第一道防线;要本着平战结合、防治结合的原则,加快推进隔离病房、重症病房等改造建设,夯实疫情防控基础保障;要适应疫情防控新常态,充分利用大数据、人工智能等信息技术优化服务模式、提高服务效率,助力医疗机构健康科学发展。要适应新时代新需要,不断丰富爱国卫生工作内容,创新方式方法,推动完善公共卫生设施,改善人居环境,倡导文明健康绿色环保生活方式,推动由环境整治向全面社会健康管理转变,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

精准医学是我们向往的目标,实现它还有很长的路要走。人类通过不断努力,遗传密码逐步破译,人类医学必将更加精准。期待这一天早日到来。

2.《基因的故事――解读生命的密码》:陈润生、刘夙著;北京理工大学出版社出版。

人类有望进入精准医学时代

1.《生命是什么》:埃尔温・薛定谔著,罗来欧、罗辽复译;湖南科学技术出版社出版。

3.安康市汉滨区在农村安全饮水工作中失职失责,对水窖项目疏于管理问题。汉滨区有关单位对农村安全饮水工作不够重视,履职尽责不到位,对水窖项目疏于管理,致使瀛湖镇桥兴村2016年实施的水窖项目中,部分水窖没有配套的进出水管、闸阀等必要设施,无法蓄水和输水,建成后一直处于闲置状态,造成部分群众饮水困难。该问题直至2019年12月,国务院办公厅督查发现后才得以整改。对此,安康市残联理事会理事长、时任汉滨区委分管扶贫工作的副书记王怀中,汉滨区政协主席、时任分管扶贫开发工作的副区长李建飞负有领导责任。2020年3月,李建飞被责令作出书面检查;2020年5月,王怀中受到批评教育处理;其他责任人受到相应处理。

联络组指出,新冠肺炎疫情发生以来,湖北省、武汉市各级医疗卫生机构不畏艰险、冲锋在前,为疫情防控工作作出了突出贡献,但在持续运行保障和发展方面也遇到了不少困难,应对今后可能出现的疫情风险还需要加强改造建设,急需中央和各级政府的支持帮助。联络组要求,国家卫生健康委要与湖北省成立工作对接小组,加强定期会商,坚持“补短板、堵漏洞、提能力、优布局”,共同梳理研究强化湖北省卫生健康体系建设的重大项目和政策,建立台账,明确责任落实部门、时限和阶段性目标,积极协调各相关方面,加快推动支持政策、项目等落地落细。湖北省、武汉市要紧紧抓住机遇,认真总结经验教训,学习先进理念,做好顶层设计,区分轻重缓急,有序有力共同做好项目政策落实,加快构建疾病防控防护墙。

有了这些大数据,就能够从分子水平上了解人体生长、发育、正常生理活动的本质和基础,还能够通过对健康人和病人组学大数据的比较找到各种疾病在分子水平的病因。我们已经知道,约有6000种以上的人类疾患是由各种基因突变引起的,比如有人估计与癌症相关的原癌基因约有上千个。大数据的分析还带来很多与疾病相关的新发现,比如发现人类基因组中不编码蛋白质的序列(非编码序列)的突变也可能导致疾病。

“人类基因组计划”不仅找到了各种人类基因,积累了大量基因组数据,还积累了由基因组转录出来的各种RNA(核糖核酸)数据,以及由mRNA翻译产生的各种蛋白质数据。RNA的集合称为转录组,蛋白质的集合称为蛋白质组,机体所有代谢产物组成代谢组,此外还有表观遗传组等。通过大数据研究这些“组”及其相互关系的工作即称“组学大数据”研究,组学大数据的介入成为当代生物医学发展的典型特征。

基因组研究不断深入和基于大数据的新方法、新技术投入应用,将使医疗更加精准有效,人类有望进入精准医学时代。

更多的疾病是环境(包括致病微生物)与人类基因及其产物相互作用的结果。在医学领域,由于组学大数据的应用,人们也开始关心其他相关数据的搜集、整理,共同形成医学领域的大数据。比如,记载病人基本情况的电子病历,可穿戴设备测量的生理指标,超声、核磁、CT等影像数据以及各种环境大数据等。当今人类面临的人口、健康、食物、环境、资源等重大问题都同生物医学大数据密切相关,研究生物医学大数据对人类健康与可持续发展具有重要意义。

为诊断治疗带来新技术新方法

(作者为中国科学院生物物理所研究员、中国科学院院士)

他说,全国人大、全国人大常委会在较短时间内完成“决定+立法”的决策部署,具有广泛的立法呼声和扎实的工作基础。今年全国两会期间,全国人大代表、全国政协委员和社会各方面都有呼声,就是加快制定出台相关法律。全国人大常委会从事法制工作的有关部门,在这前后收到、接到、听到各方面的呼声也非常多。

再比如大数据挖掘的挑战。生物医学相关的大数据不仅数量大,而且是多尺度、异质化、高度复杂的。这些数据小到分子、细胞,大到器官、整体,尺度相差甚远;这些数据有的是数字、符号,如基因组数据;有的是波形,如心电、脑电;有的是图像,如超声、核磁、CT。同时,生命活动和疾病发生是动态的,往往不是由一个基因决定,可能有多个基因参与。因此,大数据解析还必然涉及复杂网络。面对如此复杂的数据挖掘,人工智能技术将成为从海量、复杂的生物医学大数据中获取生命活动知识的有效工具。

经审理查明:2016年12月-2017年1月,刘某、顾某向叶县农商银行分别申请贷款300万元、200万元。被告人张某某作为该笔贷款的主调查人,对贷款的调查核实工作流于形式,未按照发放贷款的相关规定对贷款申请人收入情况、贷款用途、还款能力以及个人名下财产的真实性、准确性、完整性等进行调查核实,并代替常村支行相关人员在审查报告书上签名,导致违法向刘某发放300万元贷款,违法向顾某发放200万元贷款。

实现精准是目标,我们现在离这一目标还有很大距离,存在多方面巨大挑战。比如人类基因组解译的挑战。人类基因组上编码蛋白质的区域,也就是基因,只占一小部分,不超过整个基因组的3%,其余97%左右的DNA序列统称为非编码DNA。近年来大量研究表明,占人类基因组97%的非编码序列具有重要的生物学功能,且与人类疾病直接相关。迄今为止,我们对这些非编码序列以及相关的非编码基因和非编码RNA的功能只有很少了解。在这种情况下,实现精准是困难的。

天眼查显示,叶县农商行常村支行原为叶县农村信用合作联社常村信用社,2017年3月更为现名。2017年8月,叶县农商行常村支行负责人张柱军退出。